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在評議市人事局工作大會上的講話
作者:    來源:上饒市人大常委會    日期:2015-01-25 21:01

市人大常委會主任 黃木華

(2005年10月25日)

 

各位代表、同志們:

市人大常委會組織部分市人大代表評議市人事局工作,是根據《江西省縣級以上人民代表大會常務委員會評議工作條例》的規定和市人大常委會2005年工作要點進行的。剛才,市人事局局長倪美堂同志作了工作情況的匯報;市人大內司委副主任委員付曉飛同志代表工作評議調查組就市人事局2004年以來的工作作了調查報告;參評代表暢所欲言,實事求是,認真進行了評議,提出了一些很好的改進意見和建議。會上還對市人事局的工作進行了測評。整個評議大會充滿民主、坦誠、求是的氣氛。這次評議會議開得很好,達到了預期的目的。等一會,市委副書記、常務副市長肖天連同志還將講話。下面,我先講幾點意見。

一、不斷規范和完善工作評議,推進人事工作

“加強對執法活動的監督,推進依法行政,維護公正司法,提高執法水平,確保法律的嚴格執行。”是黨的十六大提出的新要求,也是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的重要職責。開展評議工作既是地方各級人大常委會在同級黨委領導下,依法行使管理國家事務權力而開展的一種有效監督活動,也是各級人大常委會的法定職責,是人大代表執行職務的一種主要形式。市人大常委會組織人大代表開展工作評議,有利于把人大常委會的工作與人大代表閉會期間的作用有機地結合起來;有利于進一步拓寬代表參政履權的渠道,密切與人民群眾的聯系。通過評議督促被評單位及執法人員進一步樹立對人民負責,受人民監督,為人民掌好權、用好權的公仆意識,增強依法行政、公正執法的自覺性,把代表最廣大人民群眾根本利益的要求真正落實到依法履行職責中去。因此,希望市人事局堅持實事求是原則,虛心接受人大代表的評議意見。這次對市人事局的工作評議,調查組的同志和人大代表深入基層,深入群眾,調查研究,傾聽了各方面干部群眾的反映,了解掌握了大量的情況,客觀如實地反映了市人事局2004年以來履行職責、依法行政、勤政廉政、民主作風建設等情況,充分體現了既對人大常委會高度負責,又對被評議單位高度負責的精神,為搞好這次評議工作打下了良好基礎。

近年來,在市委、市政府的正確領導下,我市人事工作牢牢把握發展主線,努力踐行“三個代表”,依法行政,規范管理。主要體現在三個方面:一是強化法制觀念,創新工作機制,認真履行職責。市人事局認真實施人才強市戰略,加強人才隊伍建設和公務員隊伍建設,事業單位人事制度改革穩步推進,各項工作完成了既定工作任務,取得了顯著成績。二是強化人大意識,自覺接受人大監督,認真辦理代表建議。在這次評議工作中,班子認識到位,擺正自身位置,主動配合,認真接評,使評議工作得到順利進行。三是強化民主意識,恪守廉潔自律,注重作風建設。人事局班子團結向上,求真務實,工作敬業,作風正派,對涉及人事問題等重大決策均集體討論決定,充分發揚民主。建立健全了各種管理制度,機關作風有很大轉變,辦事效率有較大提高。人大代表無論是在調查過程中,還是剛才的評議發言,對市人事局工作是充分肯定的,希望市人事局班子成員都能保持良好心態,以這次工作評議為契機,進一步推進全局各科室進一步轉變職能、改進作風,扎扎實實地推進各方面工作。

二、認真研究評議中指出的問題和提出的建議,切實制定整改措施

評議工作成效如何,有沒有真正解決問題,要看肯定的成績發揚得怎么樣,要看工作整改得怎么樣。只有把認真評與積極改結合起來,評議才能取得實實在在的效果。在這次工作評議中,代表們對市人事局工作評議取得的成績給予了充分的肯定,同時也指出了我市人事工作還有不盡如人意的地方,與市委、市政府的要求相比還有距離,還有一些困難和問題有待解決,工作有待提高。比如:事業單位人事制度改革力度不大,進展不快,引進人才不夠,自身人才有流失現象,人才結構與使用不盡合理,辦公條件有待改善。

今天的評議大會結束后,評議工作就要進入整改階段。這是整個評議工作關鍵性、實質性的階段。希望市人事局一定要高度重視,采取得力措施,在切實搞好整改上下功夫、見實效。一要制定好整改方案。對大家提出的意見和建議,要認真梳理研究,制定出切實可行的整改方案,認真組織實施。二要突出重點和難點。要善于抓主要矛盾,敢于觸及深層次問題,力戒形式主義。整改要實事求是,凡是有條件的,要立即整改;暫時不具備條件的,要積極創造條件盡快整改;個別問題,暫時難以解決的,也要向人大代表作出解釋或說明原因,取得諒解,并通過努力,盡快找到解決問題的辦法。三要抓好整改措施落實,進一步做好全市人事工作。這次評議中反映出的問題,有的原因在外部,有的原因在內部,外部的原因要努力協調,搞好關系;內部原因,要認真加以分析,找出問題的癥結,從機制上尋求改進,從管理上查漏洞,以推動整改向縱深發展。市人大常委會評議工作領導小組辦公室要切實負起責任,及時了解掌握整改進展情況,積極主動做好指導、協調工作,采取多種形式認真進行跟蹤督查。各位參評代表,可以圍繞評議中發現的重點問題,作進一步的調查研究,多為市人事局搞好整改出主意、提建議,也可深入到被評議單位對整改情況進行專題視察。同時,還要注意發揮人大代表聯系群眾的橋梁作用,積極宣傳人事工作,反映人事工作中存在的困難和問題,使人民群眾更多地理解、關心、支持和幫助人事工作。

三、以工作評議為動力,改進工作方式和方法,不斷提高依法行政水平

評議只是一種手段,根本目的在于通過評議,推動各部門不斷改進工作,提高依法行政水平。這既是開展評議的一個重要目的,也是人大監督的一個明顯特點。依法行政是實現政府部門工作法制化、規范化和提高政府部門工作整體水平的根本途徑。強化行政執法和執法監督,既是政府部門工作的一個重點,也是轉變工作方式的當務之急。而人大開展的工作評議有利于加強執法監督,提高依法行政水平。希望市人事局能從這次工作評議中受到教益,把思想進一步統一到黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想的要求上來,統一到樹立和落實科學發展觀上來。一是要從根本上轉變那些已經不能適應依法行政要求的傳統觀念、工作習慣和工作方法;二是要認真學習憲法和法律法規,不斷增強法律意識和法制觀念,不斷提高依法行政的能力和水平;三是要依法行政,認真履行職責,主動接受人大及其常委會的監督。總之,我們的評議要取信于群眾,取信于代表,才能說明評議是成功的,是富有成效的。

同志們,市人大常委會組織部分市人大代表開展工作評議,這既是一種監督,更是一種支持。我相信,市人事局通過這次的評議工作,一定會評出好作風、好業績、好形象,在為實現建設四省交界區域中心城市和快速發展地區的實踐中發揮更大的作用。

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