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如何提升基層代表履職實效
作者:區人大法制委員會    來源:    日期:2018-01-25 09:12

人大工作的主體是代表,人大工作的開展靠代表,因此基層人大要努力提高人大代表履職水平,以提高履職能力為重點,扎實推進基層人大工作發展。

1、強化培訓,增強代表履職的意識。及時對代表進行培訓。利用憲法宣傳周、《代表法》頒布周年紀念活動、代表經驗交流會等契機,以會代訓,讓代表在學習中提高素質和業務知識。組織召開好人民代表大會,充分發揮代表的主體作用。組織代表圍繞大會各項議程開展視察和調研,為大會審議和提出議案做好充分準備;會中,組織代表認真審議有關報告和決議,保證大會圓滿完成;會后,組織代表積極宣傳大會精神,為完成大會提出的各項任務而努力奮斗。

2、完善制度,規范代表履職的程序 。堅持邀請代表列席人大常委會會議制度。拓寬人大代表知情知政渠道。堅持走訪人大代表制度。 要求各代表小組每季度至少開展一次代表活動,每個活動日都要有計劃、有內容、有記錄、有考勤、有效果。常委會主任、副主任及機關工作人員堅持分片指導和參加各組的活動,聽取代表對各項工作的建議和意見,為在常委會會議上更好地審議“一府兩院”相關報告提供翔實的第一手資料。

3、把握監督內容,突出監督重點。圍繞發展大局,緊緊抓住經濟社會發展中的重點和難點問題,人民群眾關心的熱點問題,深入有效地開展監督。(1)圍繞經濟運行加強監督。組織代表深入企業,開展調研,聽取意見,力促加快向高新技術產業和新興產業轉型升級,充分發揮人大在經濟建設上的作用。(2)圍繞民計民生問題加強監督。把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好,只有做到反映民意、貼近民生,始終保持與人民群眾的密切聯系,人大工作才會更加充滿生機與活力。緊緊圍繞解決民生問題,把關切民生冷暖的教育、醫療、就業、社會保障、食品安全、環境保護等問題作為工作重點。(3)圍繞依法治區加強監督。積極開展“法律六進”活動,以提高群眾法制意識,促進依法治區的縱深推進。組織聽取和審議法院行政審判工作、檢察院公訴工作情況的報告,促進“一府兩院”依法行政、公正司法。

4、創新監督方式,務求監督實效。把敢于監督和善于監督有機結合,把依法監督和探索創新相結合,在實踐中深化監督,不斷增強監督實效。(1)注重常委會審議效果。對提請人大常委會審議的報告、評議的事項,相應提出審議意見,適時聽取落實整改情況的報告,真正做到規規矩矩走程序,扎扎實實求實效。(2)豐富監督形式。充分運用聽取和審議專項工作報告、執法檢查等監督手段,深入相關單位通過座談會、走訪群眾等方式,聽取意見,形成有理有據的意見建議。并跟蹤監督整改,適時聽取整改情況報告。(3)深入調查研究。重視發揮調查研究對監督工作的推動作用,經常組織常委會組成人員和代表深入基層,了解實情,形成有質量的調研報告,促使“一府兩院”落實相關意見和建議。

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