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上饒市人大常委會2018年工作要點
作者:    來源:上饒市人大常委會    日期:2018-03-14 15:53

(2018313日市四屆人大常委會第十二次會議通過)

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。常委會工作總體要求是:認真貫徹落實黨的十九大和十三屆全國人大一次會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,在市委領導下,依法履職,盡職盡責,更好地發揮地方國家權力機關作用,為決勝全面小康、打造大美上饒作出新貢獻。

一、發揮立法主導作用,推進法治上饒建設

1.加強大坳水庫飲用水水源水質及生態環境保護,制定《上饒市大坳水庫飲用水水源保護條例》,保護好一湖清水。

2.加強對古建筑的保護,繼承優秀歷史文化遺產,制定《上饒市古建筑保護條例》,守住鄉愁。

3.開展物業管理、城市道路交通及旅游立法調研,為立法工作做好前期準備工作。

4.扎實推進規范性文件備案審查工作,認真做好報備文件的備案登記工作。 

二、加強和改進監督工作,全力助推改革發展

5.繼續開展“一年四問”,更好地助推改革發展。

6.著力加強對經濟運行、財政資金使用情況的監督,通過聽取審議計劃、財政、審計報告,加大預算執行監督力度,提高財政資金使用效益,促進高質量發展。

7.啟動預算聯網監督工作,大力推進政府預算決算審查監督;加強政府基金、國有資本經營、社保基金預算決算的監督;規范完善政府債務管理,努力防范政府債務風險。

8.抓好部門預算決算公開的監督,對市衛計委部門預算執行情況開展重點審查,促進合理規范使用資金。

9.聽取審議市政府關于“十三五”規劃實施中期評估、國資國企改革發展、供銷合作社綜合改革、棚戶區改造、養老事業發展、創新驅動“2211”工程、電子商務發展專項報告,促進改革發展任務落實。

10.檢查反恐怖主義法、江西省非物質文化遺產條例、江西省三清山風景名勝區管理條例、上饒市城市管理條例貫徹實施情況,為改革發展保駕護航。

11.對城區道路交通管理等群眾關注的熱點難點問題進行專題詢問;對市司法局、體育局開展工作評議。

12.以司法公正為目標,研究制訂監督司法工作辦法;持續加強對審判工作的監督,繼續開展代表聽案活動。

13.堅持涉法涉訴信訪事項處理工作機制,聚焦“三年基本解決執行難”,對市中級人民法院執行工作開展專題詢問,推進陽光司法、公正司法。

14.對脫貧攻堅、農墾改革、城市管理、中小學校和幼兒園項目及全民健身場所建設等熱點難點問題,主任會議成員集中進行視察,更好地助推民生改善。

15.持續開展“贛鄱農產品質量安全行”、“食品藥品安全贛鄱行”,更好保障人民群眾飲食用藥安全;持續開展“環保上饒行”,跟蹤督促大坳水庫飲用水源生態保護機制審議意見落實,強化整改落實,讓上饒的天更藍、水更清。

16.繼續開展助推旅游強市建設系列活動,跟蹤督促旅游法執法檢查審議意見落實,監督市旅發委兼職委員11個部門的履職落實情況。

三、依法行使重大事項決定權,積極落實市委決策部署

17.協助市委出臺關于“健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告”的意見,并抓好貫徹落實。

18.依法討論決定國民經濟和社會發展規劃計劃、預算的調整方案,本級決算,本級政府債務限額,授予地方榮譽稱號,本行政區域內的關系改革發展穩定和群眾切身利益、社會普遍關注的重大措施和重大改革方案,城鎮建設、重大民生工程、重大建設項目等重大事項,加強民主法治建設的重大措施,以及法律法規明確規定的其他事項。

19.明確政府重大決策出臺前向本級人大及其常委會報告的事項及范圍。

20.完善常委會討論決定重大事項審議機制,加大督促檢查,推動人大決定決議有效落實。

四、規范人事任免,提高任命干部法治意識

21.堅持黨管干部原則與人大依法任免相統一,依法保障黨委推薦的人選經過法定程序成為國家機關工作人員。

22.圍繞“深化國家監察體制改革”“組建國家、省、市、縣監察委員會”,按照部署要求主動跟進,嚴格相關操作規程,依法選舉、任命市監察委員會組成人員。

23.堅持任職表態發言和遞交履職保證書制度,增強任命干部為民履職意識;堅持向憲法宣誓制度,增強選舉任命干部憲法意識、人大意識、公仆意識。

24.探索建立干部任后監督制度,增強干部勤政廉政意識;完善人事任免辦法,促進任免工作與時俱進。

五、做好服務代表工作,切實發揮代表作用 

25.繼續加強代表培訓工作,不斷提高代表履職能力水平。

26.規范人大代表聯絡工作站建設,切實發揮固定平臺服務人民群眾的作用。

27.堅持常委會領導牽頭督辦重點建議制度,選定10件群眾反映強烈的建議進行重點督辦。

28.總結推廣油墩街鎮人大“一年兩會”做法,在全市鄉鎮人大推開“一年兩會”。

29.圍繞全市工作大局和群眾關心的熱點,組織省市人大代表開展年中專題視察調研、年末視察“12+2”重點項目,繼續開展好“脫貧攻堅人大代表在行動”專題活動。

30.探索建立代表履職網絡服務平臺,組織開展閉會期間代表小組活動,促進代表密切聯系群眾。

31.探索建立代表向原選舉單位報告履職情況制度,接受原選舉單位監督,切實增強代表履職意識。

六、全面加強自身建設,提升履職能力水平

32.認真學習貫徹黨的十九大精神,貫徹落實好關于健全人民當家作主制度體系、發展社會主義民主政治提出的新要求。

33.規范人民代表大會會務工作,研究制定上饒市人民代表大會會務工作辦法,保證會議高效、有序進行。 

34.扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,增強黨員干部責任感、使命感;推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導黨員干部學思踐悟、知行合一;繼續加強“四堂”建設,不斷提升履職能力水平。

35.繼續堅持抓落實“三本賬”制度,堅持常委會會議請假通報制度;進一步提升常委會會議審議質量,根據需要下發審議發言紀要。

36.圍繞交流探討新時代市縣鄉人大工作經驗與做法,召開全市縣市區人大主任座談會和學習研討會,努力提升全市人大工作的整體水平。

37.嚴格落實《關于進一步加強自身建設的意見》等制度,全面加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,不斷提升機關干部的政治素養、依法履職能力和服務保障水平,使人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。 

主任會議可根據情況變化和需要,對工作要點作出調整和補充。各專辦工委要根據以上工作要點,按照各自的職責,安排好全年的工作。 

附件:2018年市人大常委會會議主要議題安排。 

附件

2018年市人大常委會會議主要議題安排

(一)第十一次常委會會議(一月份)

1.人事事項;

2.任命市監察委員會副主任、委員。

(二)第十二次常委會會議(三月份)

1.審議市人大常委會2018年工作要點(草案);

2.聽取市政府關于落實旅游法執法檢查報告及市人大常委會審議意見情況的報告,并進行滿意度測評。

(三)第十三次常委會會議(四月份) 

1.聽取審議市政府關于養老事業發展情況報告,并進行滿意度測評;

2.聽取審議市政府關于2017年度市本級上級財政轉移支付資金的安排使用情況的報告;

3.聽取審議市政府供銷合作社綜合改革情況的報告,并進行滿意度測評;

4.聽取審議市政府創新驅動“2211”工程實施情況的報告,并進行滿意度測評;

5.聽取審議市政府關于落實市人大常委會對大坳水庫飲用水源生態保護機制情況審議意見情況的報告,并進行滿意度測評。

(四)第十四次常委會會議(六月份)

1.審議《上饒市大坳水庫飲用水水源保護條例(一審草案)》;

2.聽取審議市政府國資國企改革發展情況的報告(書面);

3.聽取審議市政府關于上饒銀行國有資產管理情況的報告,并進行滿意度測評;

4.聽取審議市政府關于棚戶區改造工作情況報告,并進行滿意度測評;

5.聽取審議市政府電子商務發展情況的報告,并進行滿意度測評;

6.聽取審議市人大常委會執法檢查組關于《江西省非物質文化遺產條例》實施情況的報告;

7.聽取審議市中級人民法院關于執行工作情況報告,并進行專題詢問。

(五)第十五次常委會會議(八月份) 

1.審議《上饒市大坳水庫飲用水水源保護條例(二審草案)》《上饒市古建筑保護條例(一審草案)》;

2.聽取審議市政府關于2018年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告;

3.聽取審議市政府關于2017年市本級決算和2018年上半年預算執行情況報告,批準2017年市本級決算。

4.聽取審議市政府關于2017年市本級預算執行情況和其他財政收支的審計工作報告;

5.聽取審議市人大常委會執法檢查組關于檢查《反恐怖主義法》實施情況的報告;

6.聽取審議市人大常委會執法檢查組關于檢查《江西省三清山風景名勝區管理條例》實施情況的報告;

7.聽取市政府關于落實市人大常委會對養老事業發展、國資國企改革發展、供銷合作社綜合改革、創新驅動“2211”工程審議意見情況的報告,并進行滿意度測評。

8.聽取“一府兩院”2018年上半年工作情況報告(書面),開展“年中問進度”活動。

(六)第十六次常委會會議(十月份)

1.審議通過《上饒市大坳水庫飲用水水源保護條例(三審草案)》,審議《上饒市古建筑保護條例(二審草案)》;

2.聽取審議市政府關于“十三五”規劃實施中期評估情況報告;

3.聽取審議市政府關于市衛計委2018年部門預算執行情況的報告;

4.聽取市司法局、市體育局工作報告,聽取市人大常委會評議工作領導小組辦公室評議市司法局、市體育局工作的調查報告;

5.聽取市政府關于落實市人大常委會對棚戶區改造、電子商務發展審議意見情況的報告,并進行滿意度測評;

6.聽取市政府關于落實江西省非物質文化遺產條例執法檢查報告及市人大常委會審議意見情況的報告,并進行滿意度測評;

7.聽取審議市政府關于城區道路交通管理情況報告,并進行專題詢問。

(七)第十七次常委會會議(十二月份)

1.審議通過《上饒市古建筑保護條例(三審草案)》;

2.聽取市司法局、市體育局評議工作的整改情況匯報,并進行滿意度測評;

3.聽取審議市人大常委會執法檢查組關于檢查《上饒市城市管理條例》實施情況的報告;

4.聽取審議市政府關于市四屆人大三次會議代表建議、批評和意見辦理工作情況報告,并進行滿意度測評;

5.聽取審議市政府關于2017年市本級預算執行情況和其他財政收支的審計查出問題整改情況的報告,并進行滿意度測評;

6.聽取市政府辦理市人大常委會關于“十三五”規劃實施中期評估情況的審議意見的報告;

7.聽取市政府關于落實反恐怖主義法、江西省三清山風景名勝區管理條例執法檢查報告及市人大常委會審議意見情況的報告,并進行滿意度測評;

8.聽取市人大常委會農工委關于“2018年贛鄱農產品質量安全行”活動情況匯報(書面);

9.聽取市人大常委會城建環資工委關于“2018年環保上饒行”活動情況匯報(書面);

10.聽取市人大常委會教科文衛工委關于“2018年食品藥品贛鄱行”活動情況匯報(書面);

11.聽取市人大常委會外僑民宗工委關于2018年助推旅游強市建設系列活動情況匯報(書面)。 

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    主任:汪東進
    民族:漢族
    職位:市人大常委會主任

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