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關于落實市人大常委會關于我市電子商務發展情況報告審議意見情況的報告
作者:    來源:上饒市人大常委會    日期:2018-10-31 10:28

——2018年10月29日在市四屆人大常委會第十七次會議上

市商務局局長  陳文宏

主任、各位副主任、秘書長,各位委員:

6月25日,市四屆人大常委會第十五次會議聽取和審議了市人民政府關于我市電子商務發展情況的報告,并提出了審議意見。接到審議意見后,市政府高度重視,分管副市長俞健同志作出了批示,并于7月23日委托市政府副秘書長李華龍召集市商務局、市工信委、市農業局等14個單位分管領導召開工作布置會,就落實市人大常委會審議意見進行安排部署,跟蹤問效,督促相關單位抓好貫徹落實。根據市人大常委會要求,現將審議意見落實情況匯報如下,請予審議。

一、關于“進一步加大電商產業發展的扶持力度”審議意見的落實情況

一是電商產業發展熱度不減。今年8月初召開的市委四屆六次全會明確提出,“要積極培育農村電商等新業態”;2018年政府工作報告提出,“要深入推進電子商務進農村、進社區、進企業,大力發展跨境電商”;市政府分管副市長經常調研指導、調度推進電商產業發展。二是財政資金支持持續給力。今年市財政預算安排了專項資金500萬元,作為全市電子商務產業發展引導資金;并由市商務局聯合市財政局、市人社局擬定了《2018年全市電商產業發展引導資金使用辦法》,重點支持我市電商扶貧、跨境電商發展、快遞服務電商、電商就業創業人才培訓等工作。三是電商配套項目謀劃高起點。今年,市政府在上饒國際綜合物流園內規劃用地379.5畝,用于“品牌快遞集聚及分揀配送區”建設(招引國內知名快遞企業建設區域性的總部或區域性的倉儲物流基地),目前我市正與順豐集團等國內知名快遞企業洽談對接。四是示范創建工作繼續發力。今年上半年,市商務局聯合市財政局通過組織專家評審,綜合評選出9家市級電商領軍企業,并給予每家企業支持10萬元,進一步發揮“頭雁”引領效應。

二、關于“進一步完善電商產業園區的配套功能”審議意見的落實情況

目前,全市12個縣(市、區)都建有電商產業園(孵化園),產業發展平臺實現全域覆蓋。與此同時,各縣(市、區)不斷加大財政投入或引入社會資金投入,進一步完善電商產業園區配套功能。如玉山縣總投資600萬元、建筑面積2400平方的電商服務中心大樓于今年6月份全部投入使用。鉛山縣智慧電商產業園2幢60多套人才公寓預計今年底前可投入使用。鄱陽縣引入社會資本在電商產業園(數字經濟產業園區)建設物流倉儲分撥中心,倉儲面積4000余平方,預計今年“雙十一”期間投入使用。弋陽縣政府重點扶持、由弋陽縣百望電子商務有限公司投資9億元、占地107畝的電商產業園(文化創意產業園)今年底前可部分投入使用,其中規劃建設配套倉儲物流區域達2萬平方,人才公寓100余套,該園區全部投入使用后將徹底改變該縣沒有集辦公、食宿、倉儲一站式的電商綜合體的局面。

三、關于“進一步強化電商產業發展的支撐體系”審議意見的落實情況

一是信息網絡基礎設施不斷完善。目前,我市行政村及較大自然村4G網絡、光纖網絡實現了全覆蓋,初步建成了多網融合、寬帶泛在、無線覆蓋城鄉、安全先進的網絡基礎設施,保障能力位列全省前列,為我市電子商務發展提供了有力支撐。二是電商人才培育持續推進。今年1-9月份,全市舉辦電子商務培訓200余期,參加培訓人員1.1萬人。同時,上饒職業技術學院充分發揮師資、設備和環境優勢,建立了創夢空間創業園;目前已有40余家創業團隊入駐,帶動了一大批電商學生參與創業實踐,并已與京東集團、攜程、十一維度等知名電商企業建立了校內校外實訓基地。三是電商物流協同模式不斷創新。廣豐區、鄱陽縣有效整合區內快遞企業資源,以股份制方式聯合成立新的快遞公司,實現了“一點多能、一網多用”,進一步降低了物流運營成本,極大提升城鄉快遞配送能力與服務水平。今年1-9月份,全市快遞企業業務量累計完成3496.95萬件,同比增長49.63%;業務收入累計完成3.19億元,同比增長47.54%。

四、關于“進一步加快實體經濟與電商的融合發展”審議意見的落實情況

大力促進電商發展與全市重點產業相結合,培育一批特色電商產業帶,積極引導和鼓勵全市工業、服務業、農業企業拓展電子商務業務,加快推行上網銷售,依托上饒主導產業優勢,培育光伏光學、建材家居和特色農產品等電商產業帶。如,晶科能源今年以來利用自建平臺實現交易額突破100億元,廣豐區華飛模具有限公司利用第三方平臺開展網上銷售,今年1-9月實現銷售額448.7萬元;該區紅木木雕產業與電子商務深一輪融合方案已基本形成。萬年縣大地走紅傘業利用了天貓旗艦店開展網上銷售,今年1-9月實現銷售額872萬元。橫峰縣我家電子商務有限公司等3家電商企業在前山、葛源等地租田650多畝種植高山水稻、生態有機大米、葛根等特色農產品,實現了產銷融合新模式。同時,加快引進培育一批網絡代運營、信用認證、廣告美工、數據分析等配套企業或機構,進一步完善上下游產業鏈條,降低經營成本。

五、關于“進一步規范電商市場營造公平發展環境”審議意見的落實情況

一是舉辦電子商務法專題培訓班。擬與國內知名院校聯合舉辦《中華人民共和國電子商務法》專題培訓班,學法、守法、用法、護法,不斷規范電子商務行為,維護市場秩序,促進電子商務持續健康發展。二是完善農產品溯源體系建設。推進江西省農產品質量安全追溯平臺在我市應用普及,優先將我市銷售農產品省級電商示范企業、市級電商示范企業和有的“三品一標”電商企業納入全省追溯系統,以點帶面逐步擴大追溯應用范圍。三是夯實網絡市場監管模式。健全完善了網絡市場監管部門聯席會議制度,初步建立全市網絡經營主體數據庫,通過監管平臺對納入建庫的網絡經營者開展日常在線監管。截止目前,全市市場監管系統共網上檢查網站、網店2847個次,實地檢查網站、網店經營者448個次,立案查處網絡經營違法案件37件,有力打擊了網絡違法經營行為。

六、關于“進一步增強品牌意識強化地方品牌建設”審議意見的落實情況

一是我市農產品品牌不斷“擦亮”。弋陽年糕、婺源綠茶和貢菊、橫峰葛佬和葛粉、廣豐馬家柚、余干豐收辣椒和鄱陽湖特色水產品等知名產品,依托“淘寶·特色中國”上饒館、“京東·上饒館”和老俵情專柜等電商平臺進行品牌包裝、推廣與銷售,產品的知名度和銷量不斷提高。如,鉛山縣在順聯動力、環球獵手等平臺建立特色鉛山館,打通鉛山原產地產品上行新渠道。余干縣的小明生態農業合作社、贛越山茶油合作社等30多家農業合作社通過村淘、易田、郵政E購等平臺開展網上營銷,將余干辣椒、芡實、銀魚、茶油等10余款農產品打造成了網絡熱銷品牌。二是引導市內平臺企業加強品牌建設。推進江西萬花谷電子商務有限公司等市內16家電商平臺企業強化品質、品牌、品格建設,加快打造一批具有地方特色的電商服務品牌,促進我市農產品賣的掉、賣得快、賣得好,幫助農民創收增收。如,江西萬花谷電子商務有限公司(貞白旅游土特產網)傾力打造“王貞白”這一獨特文化品牌,今年1-9月份銷售省內農特產品1億多元。

七、關于“進一步創新思維大力推進跨境電商發展”審議意見的落實情況

一是舉辦跨境電商專題培訓。年底前舉辦全市跨境電子商務培訓班,對“12+2”商務主管部門主要領導或分管領導,各縣(市、區)電商辦、電商產業園(電商孵化基地)主要負責人和跨境電商企業負責人或電商運營主管進行專題培訓,大力營造良好發展氛圍。二是支持跨境電子商務發展。出臺扶持政策,對市內企業(電商企業、外貿企業、生產型企業)2018年度跨境電商網上銷售額突破500萬美元、1000萬美元的,分別給予最高2萬元、5萬元獎勵,不斷做大跨境電商產業規模。三是保稅物流中心建設有序推進。項目位于上饒國際綜合物流園內,占地290.9畝,目前土地預征工作已全部完成;正在引進具有保稅物流運營和管理經驗的企業合作,進行項目建設的準備工作。四跨境電商保持良好勢頭。江西郵政(上饒)電子商務智慧產業園2018年1-9月國際小包業務量達123萬件,同比增長34.5%;日均量6218件。E郵寶業務量70.63萬件,同比增長41.5%;日均量3567件。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員,市人大常委會聽取和審議了我市電子商務發展情況,充分體現了對這項工作的高度重視和有力監督。為此,我們將以此次專項審議工作為契機,繼續深入抓好市人大常委會審議意見的貫徹落實工作,充分履職擔當,創新推進工作,全力促進我市電子商務產業高質量發展。

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    民族:漢族
    職位:市人大常委會主任

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